Відповідальність суб`єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції

Установа освіти «Барановичский державний університет»

Інститут підвищення кваліфікації та перепідготовки кадрів

у сфері економіки та освіти

курсова робота

на тему

Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

Виконавець:

слухач групи № ПРЗ-208

Мокейчік О.А.

м. Барановичі, 2010р.

ЗМІСТ

ВСТУП

Глава 1. Відповідальність у господарських правовідносинах

Поняття відповідальності в господарських правовідносинах
Принципи і функції відповідальності в господарських правовідносин
Види відповідальності за порушення законодавства при здійсненні господарської діяльності

Глава 2. Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

Цивільно-правова відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг
Адміністративна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг
Кримінальна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

ВИСНОВОК

СПИСОК Використання джерел

ДОДАТКИ

ВСТУП

Відповідно до ст. 1 Закону Республіки Білорусь від 9 січня 2002 р. «Про захист прав споживачів» під якістю товару (роботи, послуги) розуміється сукупність характеристик товару (роботи, послуги), що відносяться до його здатності задовольнити встановлені і (або) передбачувані потреби споживача (безпека, функціональна придатність, експлуатаційні характеристики, надійність, економічні, інформаційні та естетичні вимоги та ін) [14].

Якість продукції, робіт і послуг є одним з найважливіших факторів успішної діяльності будь-якої організації. В даний час у всьому світі помітно посилилися вимоги, які пред'являються споживачем до якості продукції, робіт, послуг. Жорсткість вимог супроводжується усвідомленою всіма необхідністю постійного підвищення якості, без чого неможливе досягнення і підтримання ефективної економічної діяльності.

Згідно з указом президента Республіки Білорусь від 20 травня 1998 року «Про підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного виробництва (робіт, послуг) та про посилення відповідальності виробників, постачальників і продавців за якість продукції (робіт, послуг)» у випадках виявлення фактів неодноразового реалізації на території Білорусі продукції (виконання робіт, надання послуг), що становить небезпеку для життя, здоров'я, майна громадян, навколишнього середовища (у тому числі із простроченим терміном придатності), без обов'язкових документів, що засвідчують якість, надання споживачам недостовірної інформації про споживчі властивості продукції (робіт і послуг) до юридичних осіб та підприємцям, що здійснюють свою діяльність без утворення юридичної особи, застосовуються заходи відповідальності, передбачені законодавством [16].

Згідно з Конституцією Республіки Білорусь і її 21 статті забезпечення прав і свобод громадян Республіки Білорусь є вищою метою держави.

Кожен має право на гідний рівень життя, включаючи достатнє харчування, одяг, житло і постійне поліпшення необхідних для цього умов [10, с.7].

До сфер здійснення гідного рівня життя населення тісним чином ставитися і сфера якості продукції, робіт, послуг.

Тому чинне законодавство Білорусі містить ряд нормативних актів покликаних забезпечити належну якість товарів, робіт і послуг:

1) Цивільний кодекс Республіки Білорусь;

2) Закон Республіки Білорусь від 9 січня 2002 року «Про захист прав споживачів»;

3) Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 року «Про технічне нормування та стандартизації», який визначає правові та організаційні основи технічного нормування і стандартизації та спрямований на забезпечення єдиної державної політики у цій галузі.

4) Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 року «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних актів у галузі технічного нормування та стандартизації».

5) Положення про приймання товарів за кількістю і якістю, затверджене постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 3 січня 2008 року і т.д. [8, с.178].

Мета курсової роботи: на основі аналізу законодавства Респ. Білорусь дослідити проблеми до теми «Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг» та особливості їх застосування до правопорушника, запропонувати шляхи їх вирішення.

Завдання курсової роботи:

1) вивчити та проаналізувати літературу з досліджуваної проблеми;

2) вивчити і проаналізувати нормативно-правові документи з розв'язуваної проблеми;

3) дати поняття відповідальності в господарських правовідносинах, а також її принципам і функцій;

4) дослідити види відповідальності в галузі якості продукції, робіт і послуг: цивільно-правова відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг; адміністративна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг; кримінальна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг;

5) провести аналіз теми курсової роботи «Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг»;

6) виділити особливості кожного з досліджуваних видів відповідальності у сфері якості продукції, робіт, послуг.

Об'єкт: суспільні відносини, пов'язані з відповідальністю суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг.

Предмет: законодавство Республіки Білорусь, юридична навчальна література, судова практика про відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг.

У ході роботи використовувалися наступні методи: правовий аналіз наукової літератури та нормативно-правових актів, аналіз навчальної літератури, методи систематизації та узагальнення.

Для нормального розвитку господарського обороту необхідно, щоб його учасники належним чином виконували свої обов'язки і зобов'язання. Коли обов'язки і зобов'язання не виконуються або виконуються неналежним чином, говорять про їх порушення. Порушення в таких випадках завдає шкоди не тільки зацікавленим особам, а й всьому суспільству в цілому, тому що порушення в одній ланці ведуть до закономірної дисфункції всього економічного механізму. З метою запобігання подібних правопорушень та усунення їх наслідків встановлюється юридична відповідальність [2, с. 59].

Основним знаряддям боротьби з правопорушником є відповідальність [4, с. 174].

В даний час конкретного закону про відповідальність за порушення у сфері якості продукції, робіт, послуг, у Республіці Білорусь не існує і для вивчення даного питання необхідно аналізувати ряд нормативно - правових документів. Якість продукції, робіт, послуг найважливіший показник рівня розвитку країни її економічної стабільності. Так як ця галузь дуже важлива в господарських правовідносинах, то необхідно посилити заходи щодо запобігання в ній негативних проявів і більш чітко і правильно організувати систему законодавства у даній області.

Тому в ході курсової роботи ми досліджуємо відповідальність у сфері якості продукції, робіт і послуг, її види та особливості застосування її до правопорушників.

При дослідженні проблеми використовувалися праці наступних авторів: Вабищевич, С.С, Маньковіч, І.А., Гальцов, В.С., Радоман, А.В., Кацуба, СП., Мазур, О.А. та ін

РОЗДІЛ 1. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ у господарських правовідносинах

Поняття відповідальності в господарських правовідносинах

Літературні джерела містять різні визначення відповідальності та єдиного визначення відповідальності до теперішнього часу не існує. Одні трактують відповідальність як серйозність, важливість чого-небудь. Другі - як необхідність, обов'язок відповідати за свої дії, вчинки, бути відповідальними за них, треті - як обов'язок, необхідність давати звіт у своїх діях і відповідати за їх можливі наслідки, за результат чого-небудь [4, с. 175].

Відповідальністю є застосування до правопорушника встановлених законом або договором санкцій, внаслідок чого він несе майнові втрати. Отже, поняття господарсько-правової відповідальності включає в себе і майнові наслідки застосування санкцій. У свою чергу господарсько-правова санкція становить визначену безпосередньо законом або договором міру (масштаб, величину) відповідальності правопорушника. Це гранична величина майново-примусового впливу на правопорушника, який може застосувати до нього кредитор або відповідний орган (суд, арбітражний, господарський суд).

Господарсько-правові санкції у своїй сутності є економічно-юридичними. Тому в законодавстві визначення економічні і майнові можуть вживатися як тотожні. Термін "економічні" означає, що за змістом господарсько-правова відповідальність є економічною. Це негативне економічний вплив на правопорушника, щоб стимулювати його виконати зобов'язання.

Термін «майнові санкції» є юридичним еквівалентом попереднього терміну і означає, що з точки зору форми господарсько-правова відповідальність є юридичною відповідальністю. Цю відповідальність застосовують лише у правовій формі, якою є передбачені законом або договором майнові (економічні за змістом) санкції.

Відшкодування збитків як вид відповідальності різнобічне врегульоване законом. По-перше, визначено юридичні підстави його застосування: "У разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання боржником він зобов'язаний відшкодувати кредиторові завдані ним збитки" (ч. 1 ст. 203 ЦК). По-друге, визначено види втрат кредитора, які визначаються як збитки. Це витрати кредитора, втрата або пошкодження його майна; доходи, які він одержав би, якби боржник виконав зобов'язання (ч. 2 ст. 203 ЦК). Як правило, збитки не є майновою санкцією заздалегідь визначеного розміру. Саме в цьому полягає універсальність їх застосування. Тим не менш, труднощі в обрахуванні їхнього розміру зумовлюють складність застосування зазначеної санкції. По-третє, законодавець застосовує офіційне тлумачення збитків та певні способи визначення їхнього розміру.

Відшкодування збитків застосовується як майнова санкція, виходячи з аналізу відповідних статей Цивільного кодексу та інших законодавчих актів у відносинах купівлі-продажу між господарюючими суб'єктами. Так, продавець зобов'язаний повідомити покупця про всі права третіх осіб на продану річ: право орендаря, право застави тощо. Невиконання цього правила дає право покупцеві на розірвання договору і відшкодування збитків (ст. 229 ЦК). Якщо продавець продав річ, але на порушення договору не передає її покупцеві, останній має право вимагати передачі проданої речі і відшкодування збитків, викликаних простроченням виконання (ст. 231 ЦК), або відмовитися від договору і вимагати відшкодування збитків. Аналогічні права має продавець у разі відмови покупця прийняти продану річ або заплатити за неї встановлену ціну (ст. 232 ЦК). Якщо продана річ неналежної якості, покупець як один з альтернативних варіантів може вимагати розірвання договору та відшкодування збитків (ст. 234 ЦК);

у відносинах поставки постачальник відшкодовує покупцеві збитки, завдані поставкою продукції неналежної якості або некомплектної (ч. 2 ст. 253 ЦК);

згідно з договором підряду на капітальне будівництво відповідальна за невиконання або неналежне виконання обов'язків сторона сплачує встановлену неустойку (пеню), а також відшкодовує збитки в сумі, не покритій неустойкою (ч. 1 ст. 356 ЦК);

у перевезеннях вантажів вантажовідправник і вантажоодержувач зобов'язані відшкодувати перевізникові збитки, завдані з їх вини внаслідок перевантаження транспортних засобів, пошкодження рухомого складу при навантаженні або розвантаженні, неправильних навантаження, пакування, кріплення вантажу;

у випадках господарських деліктів (заподіяння шкоди) збитки відшкодовуються суб'єктами господарювання за правилами статей 440-442, 450-453 ЦК Республіки Білорусь.

Чинним господарським законодавством передбачаються й інші випадки відшкодування господарюючими суб'єктами збитків.

Штрафна господарсько-правова відповідальність відрізняється від відшкодування збитків, перш за все тим, що вона виконує каральну або дисциплінуючу функцію. Господарське законодавство встановлює штрафну відповідальність щодо тих видів господарських правопорушень, за вчинення яких до суб'єктів господарських відносин доцільно застосовувати штрафні (каральні) економічні санкції. Розмір цієї відповідальності взагалі залежить від ступеня серйозності господарського правопорушення, а не від суми завданої кредиторові збитку. Крім того, штрафна відповідальність може застосовуватися «понад завданих збитків», якщо законом або договором не встановлено інше.

Штрафну відповідальність застосовують згідно із законодавством у вигляді штрафних економічних санкцій. Ці санкції встановлені, як правило, нормативними актами, які регулюють окремі види господарських відносин (положення про поставки продукції і товарів, транспортні кодекси і статути та ін.)

Загальне поняття штрафів як відповідальності у господарських відносинах визначає законодавець. Згідно зі ст. 179 Цивільного кодексу Республіки Білорусь «штрафом визнається визначена законом або договором грошова сума, яку боржник повинен сплатити кредиторові в разі невиконання або неналежного виконання зобов'язання, зокрема у разі прострочення виконання».

Це підстава складається з чотирьох елементів, які в теорії права називаються умовами господарсько-правової відповідальності:

- Факт господарського порушення, тобто порушення норми закону, умови договору, державного контракту тощо, внаслідок чого наносяться збитки майновим правам та інтересам потерпілого (кредитора);

- Протиправність поведінки господарського порушника. Така умова визначається у господарському праві в широкому розумінні. Це може бути як дія, так і бездіяльність, які піднімають правову норму, планове завдання, умови договору і т.д.;

- Причинний зв'язок між протиправною поведінкою порушника і заподіяними потерпілому збитками. Мова йде про так званий причинно-необхідний зв'язок, коли протиправна дія або бездіяльність є об'єктивною причиною такого наслідку, як збитки або інша шкода, завдані потерпілому (кредитору). Цей зв'язок необхідно доводити відповідними доказами;

- Вина господарського правопорушника. Це негативне суб'єктивне ставлення правопорушника до прав і законних інтересів потерпілого. Вина у господарській і юридичній практиці - це існування двох обставин, які дають підстави для застосування відповідальності:

- Наявність у особи-правопорушника реальних можливостей для належного виконання;

- Незастосування ним усіх необхідних заходів щодо недопущення правопорушення, запобігання збиткам (шкоді) потерпілого. Формою вини може бути як умисел, так і необережність правопорушника. У такому випадку діє принцип презумпції вини, тобто "Відсутність вини доводиться особою, яка порушила зобов'язання" (ст. 209 ЦК). Вина обох сторін підлягає взаємному заліку. Якщо невиконання або неналежне виконання зобов'язання виникло з вини обох сторін, юрисдикцією орган (суд, арбітражний суд, третейський суд) відповідно зменшує розмір відповідальності боржника. Це має місце і тоді, коли кредитор навмисно або з необережності сприяв збільшенню розмірів збитків або не вжив заходів щодо їх зменшення (ст. 211 ЦК).

За наявності у невиконанні чи неналежному виконанні зобов'язання вини кредитора у формі умислу або необережності боржник звільняється від виконання зобов'язання. Інше може бути встановлено законом. Вина є однією з умов відповідальності в деліктних зобов'язаннях між суб'єктами. Той, хто заподіяв шкоду, звільняється від її відшкодування, якщо доведе, що шкода заподіяна не з його вини (ч. 2 ст. 440 ЦК). Вина підприємства (господарюючого суб'єкта) - це вина його працівників. Отже, принцип відповідальності за вину вимагає визначення конкретних працівників, дія або бездіяльність яких викликали невиконання зобов'язань чи заподіяння шкоди [5].

Сукупність (склад) чотирьох названих умов утворює юридично-фактичні підстави господарсько-правової відповідальності. Для застосування майнової відповідальності у вигляді відшкодування збитків потрібна наявність усіх чотирьох умов, тоді як для застосування неустойки (штрафу, пені) досить лише двох з них: факту господарського правопорушення та протиправності поведінки порушника [7, c .23].

1.2 Принципи і функції відповідальності в господарських правовідносинах

Відповідальність у господарських правовідносинах - це несприятливі наслідки, які можуть виникнути у суб'єкта господарювання, що порушив:

- Права і законні інтереси іншого суб'єкта господарювання;

- Обов'язкові вимоги, які пред'являються державою до підприємницької діяльності.

Підставою відповідальності є правопорушення, вчинене суб'єктом господарювання.

У практичному плані відповідальність виражається в застосуванні до суб'єкта господарювання заходів впливу (санкцій).

Можна виділити наступні функції відповідальності:

- Превентивна (попереджувальна). З одного боку, застосування відповідальності до правопорушника змушує його утриматися від подальших порушень прав суб'єктів господарювання і держави (приватна превенція). З іншого боку, застосування заходів відповідальності до одного суб'єкта господарювання є попередженням для інших суб'єктів господарювання і, як правило, змушує їх утриматися від неправомірної поведінки (загальна превенція);

- Пресекательная. Дозволяє припинити правопорушення;

- Штрафна. Полягає в покарання правопорушника (стягнення пені, штрафу, примусової ліквідації тощо);

- Компенсаційна. Виражається у відновленні майнового становища потерпілого суб'єкта господарювання, яке існувало до порушення його прав, у відшкодуванні йому шкоди, присудження виконання на його користь визначеного обов'язку (передати товар належної якості, усунути недоліки товару і т.п.).

Також можна виділити сигнализационную та інформаційну функції відповідальності в господарських правовідносинах.

Сигналізаційна функція дозволяє вказувати на недоліки в поведінці боржника і має важливе значення для його комерційних партнерів. Наприклад, у разі невиконання рішення Міжнародного арбітражного суду при Білоруській торгово-промисловій палаті (далі - МАС), його Президія за заявою стягувача може повідомити про це будь-яким зазначеним стягувачем діловим партнерам відповідача, а також торгово-промисловим палатам, іншим підприємницьким організаціям в Білорусі та за кордоном. За рахунок стягувача відповідне повідомлення може бути зроблено також у засобах масової інформації (п. 1 ст. 45 Регламенту МАС).

Інформаційна функція включає в себе діяльність з аналізу та обліку даних про види і динаміку порушень договорів, випадках і видах застосування відповідальності, розмірах стягнених сум і т.д.

Можна виділити наступні принципи відповідальності у господарських правовідносинах:

- Принцип законності, який означає, що вся процедура покладання і реалізації відповідальності повинна протікати виключно в рамках, встановлених законодавством;

- Принцип невідворотності відповідальності, який передбачає її неминуче застосування щодо кожного правопорушника за будь-яке порушення прав суб'єкта господарювання. У господарському праві невідворотність обмежується встановленням строків давності та диспозитивність поведінки суб'єктів (можливість звернутися до господарського суду за захистом або відмовитися від захисту порушеного або оспорюваного суб'єктивного права);

- Принцип повного відшкодування шкоди передбачає відновлення майнового становища потерпілого суб'єкта господарювання. Так, відповідно до п. 1 ст. 933 ГК Республіки Білорусь, шкоду, заподіяну майну юридичної особи, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка заподіяла шкоду. Більше того, законом або договором може бути встановлений обов'язок заподіювача шкоди виплатити потерпілим компенсацію понад відшкодування шкоди.

Однак за окремими видами зобов'язань і за зобов'язаннями, пов'язаними з певним родом діяльності, законом може бути обмежене повне відшкодування збитків. Так, у випадках, коли організатор відкритих торгів відмовився від їх проведення з порушенням зазначених строків, він зобов'язаний відшкодувати учасникам понесений ними реальний збиток (п. 3 ст. 418 ЦК). У випадках невиконання або неналежного виконання зобов'язань за договором енергопостачання сторона, яка порушила зобов'язання, зобов'язана відшкодувати заподіяний цим реальний збиток (п. 1 ст. 518 ЦК) [7, c. 26].

1.3 Види відповідальності за порушення законодавства при здійсненні господарської діяльності

Законодавством Республіки Білорусь, так само як і законодавством майже будь-якої держави сучасного світу, встановлено такі види відповідальності юридичних осіб і індивідуальних підприємців, а в окремих випадках і відповідальність посадових осіб юридичних осіб - коли вчинені ними неправомірні дії були пов'язані з проведенням господарських операцій:

Цивільно-правова відповідальність - полягає у відповідальності суб'єкта господарювання перед контрагентом за договором за невиконання (неналежне виконання) своїх договірних зобов'язань. Залучення до цивільно-правової відповідальності завжди залежить від волі сторони за договором, «постраждалої» від несумлінної поведінки іншої сторони. Адміністративно-правова відповідальність - наступаюча в результаті порушення правил взаємовідносин між суб'єктом господарювання та уповноваженими державними органами у випадках, коли дотримання зазначених правил пов'язане з проведенням господарських операцій та пов'язаних з ними дій. Крім власне адміністративної відповідальності, до якої може бути залучено фізична особа (зокрема - посадова особа підприємства або індивідуальний підприємець) до цієї групи належать і відповідальність за порушення податкового, митного законодавства, інших правил, встановлених відповідними міністерствами і відомствами. Кримінально-правова відповідальність - передбачається за вчинення дій, що характеризуються особливою суспільною небезпекою, і внаслідок цього відносяться законодавством до категорії злочинів. Суб'єктом кримінально-правової відповідальності завжди є фізична особа. Серед злочинів, скоєння яких пов'язане з процесами проведення господарських операцій, можна назвати, наприклад, лжепредпрінімательство, під яким розуміється "створення юридичної особи без наміру здійснювати статутну діяльність з метою отримання позик, кредитів, або для прикриття забороненої діяльності, або для приховування, заниження прибутку , доходів або інших об'єктів оподаткування, або для видобування інший майнової вигоди, що призвело до заподіяння шкоди у великому розмірі "(ч. 1 ст. 234 Кримінального кодексу Республіки Білорусь) [20].

Таким чином, можна зробити наступні висновки з цієї главі:

1) відповідальністю є застосування до правопорушника встановлених законом або договором санкцій, внаслідок чого він несе майнові втрати;

2) умовами господарсько-правової відповідальності є: факт господарського порушення, протиправність поведінки господарського порушника, причинний зв'язок між протиправною поведінкою порушника і заподіяними потерпілому збитками;

3) для застосування майнової відповідальності у вигляді відшкодування збитків потрібна наявність усіх чотирьох умов, тоді як для застосування неустойки (штрафу, пені) досить лише двох з них: факту господарського правопорушення та протиправності поведінки порушника;

4) функції відповідальності: превентивна (попереджувальна), Пресекательная, штрафна, компенсаційна;

5) принципи відповідальності у господарських правовідносинах: принцип законності, принцип невідворотності відповідальності, принцип повного відшкодування шкоди;

6) законодавством Республіки Білорусь встановлено наступні види відповідальності в господарських правовідносинах: цивільно-правова відповідальність, адміністративно-правова відповідальність, кримінально-правова відповідальність.

РОЗДІЛ 2. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ СУБ'ЄКТІВ ГОСПОДАРЮВАННЯ ЗА ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЯКОСТІ ПРОДУКЦІЇ, РОБІТ, ПОСЛУГ

Цивільно-правова відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

Громадянська відповідальність регулюється нормами цивільного кодексу Республіки Білорусь, і обумовлюється в договорах на постачання товарів.

Якщо недоліки товарів не були застережені продавцем, покупець у праві за своїм вибором вимагати від продавця наступне: співмірні зменшення купівельної ціни, безоплатного усунення недолік в розумний строк, відшкодування своїх витрат на усунення недоліків.

У випадках істотного порушення якості:-відмовитися від виконання договору купівлі-продажу, вимагати повернення грошової суми;-вимагати заміни товару (якщо не встановлений термін придатності, вимоги м. б. Представлені протягом 2 років з дня передачі товару) [6].

Основними формами цивільно-правової відповідальності є стягнення збитків (компенсація моральної шкоди) та неустойка.

Основоположний принцип цивільно-правової відповідальності - повне відшкодування всіх завданих збитків, відновлення боржником майнового стану потерпілої особи.

Підстави цивільно-правової відповідальності:

Протиправне поведінка боржника - його дії порушують норми права і засновані на них суб'єктні права та інтереси інших осіб;
Наявність шкоди (збитків), які виникли у кредитора внаслідок порушення зобов'язань боржником;
Безпосередній причинний зв'язок між порушенням зобов'язань боржником і виникли у кредитора збитками;
Наявність провини в протиправній поведінці: умисел або необережність.

Видами цивільно-правової відповідальності є:

Часткова - особа відповідає лише в межах певної частки в майні;
Солідарна - один відповідає за всіх, всі за одного або в рівних частках;
Субсидіарна - додаткова відповідальність [8, с. 79].

У даній роботі для вирішення поставленої проблеми нами були використані наступні нормативно-правові акти РБ:

Цивільний кодекс Республіки Білорусь;
Закон Республіки Білорусь від 9 січня 2002 року «Про захист прав споживачів».

На основі даних документів ми визначили особливості застосування цивільно-правової відповідальності у сфері якості продукції, послуг, робіт.

Цивільний кодекс передбачає підстави відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару, роботи або послуги. Згідно зі ст. 964 даного кодексу шкоду, заподіяну життю, здоров'ю або майну громадянина або майну юридичної особи внаслідок конструктивних, рецептурних або інших недоліків товару, роботи або послуги, а також внаслідок недостовірної або недостатньої інформації про товар, роботу чи послугу, підлягає відшкодуванню продавцем або виготовлювачем товару, особою, що виконали робіт або наданих послуг (виконавцем), незалежно від їхньої вини і від того, перебував потерпілий з ними у договірних відносинах чи ні.

Правила, передбачені цією статтею, застосовуються лише у випадках придбання товару, виконання роботи або надання послуги в споживчих цілях, а не для використання у підприємницькій діяльності (ст. 964 ГК Республіки Білорусь).

Шкода, завдана внаслідок недоліків товару, підлягає відшкодуванню за вибором потерпілого продавцем або виготовлювачем товару.

Шкода, завдана внаслідок недоліків роботи або послуги, підлягає відшкодуванню особою, що виконали робіт або наданих послуг (виконавцем).

Шкода, завдана внаслідок ненадання повної чи достовірної інформації про товар, роботу чи послугу, підлягає відшкодуванню особами, зазначеними в пунктах 1 і 2 цієї статті (ст. 965 ЦК).

Цивільний кодекс визначає терміни відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару, роботи або послуги:

1) шкоду, заподіяну внаслідок недоліків товару, роботи або послуги, підлягає відшкодуванню, якщо він виник протягом встановлених строків придатності товару, роботи або послуги, а якщо термін придатності у відповідності із законодавством не встановлюється, - протягом десяти років із дня виробництва товару , виконання роботи або надання послуги.

2) за межами строків, зазначених у пункті 1 цієї статті, шкода підлягає відшкодуванню, якщо:

а) у порушення вимог акту законодавства строк придатності не встановлено;

б) особа, якій проданий товар, для якого виконана робота або надана послуга, не було попереджено про необхідні дії після закінчення терміну придатності та можливі наслідки в разі невиконання цих дій (ст.966 ЦК).

Продавець або виготовлювач товару, виконавець роботи або послуги звільняються від відповідальності у разі, якщо доведуть, що шкода виникла внаслідок непереборної сили або порушення споживачем встановлених правил користування товаром, результатами роботи, послуги або їх зберігання (ст.967 ЦК) [5].

Таким чином, ГК Республіки Білорусь розкриває питання застосування та виникнення цивільно-правової відповідальності у господарських правовідносинах. Закон Республіки Білорусь від 9 січня 2002 року «Про захист прав споживачів» визначає цивільно-правову відповідальність суб'єктів господарювання у сфері якості продукції, послуг та робіт.

Відповідно до статті 15 цього закону за порушення прав споживача продавець (виробник, постачальник, представник, виконавець, ремонтна організація) несе відповідальність згідно з законодавством та (або) договором.

Збитки, завдані споживачеві, підлягають відшкодуванню в повному обсязі понад неустойки, встановленої законодавством або договором.

Сплата неустойки і відшкодування збитків не звільняють продавця (виробника, постачальника, представника, виконавця, ремонтну організацію) від виконання покладених на нього зобов'язань у натурі перед споживачем. Продавець (виробник, постачальник, представник, виконавець, ремонтна організація) звільняється від відповідальності за невиконання або неналежне виконання зобов'язань, якщо доведе, що невиконання або неналежне виконання зобов'язань сталися внаслідок непереборної сили, а також на інших підставах, що виключає відповідальність і передбачених цим Законом або іншими законодавчими актами. Продавець (постачальник) має право вимагати заміни товару неналежної якості, повернутого споживачем, від виробника чи постачальника, реалізував йому такий товар, а також відшкодування збитків, понесених продавцем (постачальником) у зв'язку з відновленням порушеного права споживача, якщо інше не передбачено нормативними правовими актами Президента Республіки Білорусь або договором. При цьому виробник або постачальник, який реалізував товар продавцю (постачальнику), звільняються від відповідальності, якщо доведуть, що недоліки товару виникли з причин, які виникли після передачі товару продавцю (постачальнику) (ст.15 закону «Про захист прав споживачів»).

Цивільно-правова відповідальність продавця (виробника, постачальника, представника, виконавця) за неналежну інформацію про товар (роботу, послугу):

1. Якщо споживачеві не надано можливість негайно отримати в місці реалізації товару (виконання роботи, надання послуги) необхідну і достовірну інформацію про товар (роботу, послугу), споживач має право вимагати від продавця (виробника, постачальника, представника, виконавця) відшкодування збитків, спричинених необгрунтованим ухиленням від укладення договору, а якщо договір укладено, - в розумний строк вимагати від продавця (виконавця) розірвання договору та повернення сплаченої за товар (роботу, послугу) грошової суми або від виробника (постачальника, представника) повернення сплаченої за товар грошової суми, а також відшкодування інших збитків.

При розірванні договору і (або) повернення споживачеві сплаченої за товар (роботу, послугу) грошової суми відповідно до частини першої цього пункту споживач зобов'язаний повернути товар (результат роботи, якщо це можливо виходячи з його характеру) продавцю (виробнику, виконавцю).

Якщо при реалізації споживачеві товарів за зразками, описами товарів, що містяться в каталогах, проспектах, рекламі, буклетах або представленим в фотографіях чи інших інформаційних джерелах, у тому числі у глобальній комп'ютерній мережі Інтернет, споживачеві не надана можливість отримати необхідну і достовірну інформацію про товар у момент доставки товару, споживач має право відмовитися від придбання товару без відшкодування продавцеві витрат, пов'язаних з доставкою такого товару.

2. Споживач має право пред'явити продавцю (виробнику, постачальнику, представнику, виконавцю), не надав споживачеві можливості отримання необхідної та достовірної інформації про товар (роботу, послугу), вимоги, передбачені пунктами 1-3, 5 і 6 статті 20 та частин 1, 3 та 4 статті 31 цього Закону, і за ті недоліки товару (результату роботи, послуги), що виникли після передачі товару (результату роботи, послуги) споживачеві, щодо яких споживач доведе, що вони виникли у зв'язку з відсутністю у нього такої інформації.

3. Якщо ненадання (надання недостовірної або недостатньої) інформації про товар (роботу, послугу) спричинило за собою заподіяння шкоди життю, здоров'ю, спадковості або майну споживача, він має право пред'явити продавцю (виробнику, виконавцю) вимоги відповідно до статті 17 цього Закону.

4. При розгляді вимог споживача про відшкодування збитків, заподіяних ненаданням необхідної і достовірної інформації про товар (роботу, послугу), слід виходити з припущення про відсутність у споживача спеціальних знань про властивості та характеристики товару (роботи, послуги).

5. При виникненні між споживачем і продавцем (виробником, постачальником, представником, виконавцем) спору про достовірність наданої інформації про товар (роботу, послугу) продавець (виробник, постачальник, представник, виконавець) зобов'язаний провести експертизу достовірності інформації за свій рахунок у порядку, встановленому Урядом Республіки Білорусь. Про місце і час проведення експертизи споживач повинен бути повідомлений в письмовій формі. Споживач має право взяти участь у проведенні експертизи особисто або через свого представника, а також оскаржити висновок експертизи в судовому порядку. Якщо в результаті експертизи буде встановлено відсутність порушень з боку продавця (виробника, постачальника, представника, виконавця), споживач зобов'язаний відшкодувати продавцю (виробнику, постачальнику, представнику, виконавцю) витрати на проведення експертизи (ст.16 закону «Про захист прав споживачів») [14].

Відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару (роботи, послуги):

1. Шкода, заподіяна життю, здоров'ю, спадковості або

майну споживача внаслідок конструктивних, рецептурних або інших недоліків товару (роботи, послуги), а також внаслідок недостовірної або недостатньої інформації про товар (роботу, послугу), підлягає відшкодуванню в повному обсязі продавцем (виробником, виконавцем) незалежно від його вини і від того, складався споживач з ним у договірних відносинах чи ні.

2. Шкода, завдана внаслідок недоліків товару (результату роботи, послуги), підлягає відшкодуванню, якщо він виник протягом встановлених терміну придатності або терміну служби товару (результату роботи), а за відсутності таких - протягом десяти років із дня виробництва товару (виконання роботи, надання послуги).

3. Якщо у порушення вимог законодавства термін придатності

або термін служби товару (результату роботи) не встановлені або особа, якій проданий товар (для якого виконана робота), не було попереджено про необхідні дії після закінчення терміну придатності або терміну служби товару (результату роботи) і можливі наслідки при невиконанні вказаних дій, шкода підлягає відшкодуванню незалежно від часу його заподіяння.

4. Шкода, завдана внаслідок недоліків товару, підлягає відшкодуванню продавцем або виробником товару за вибором споживача.

5. Шкода, завдана внаслідок недоліків роботи або послуги, підлягає відшкодуванню виконавцем (приклад з судової практики Додаток № 1).

6. Виробник (виконавець) несе відповідальність за шкоду, заподіяну життю, здоров'ю, спадковості або майну споживача у зв'язку з використанням матеріалів, обладнання, інструментів та інших засобів при виробництві товарів (виконанні робіт, наданні послуг), незалежно від того, дозволяв рівень наукових і технічних знань виробника (виконавця) виявити їх особливі властивості і характеристики чи ні.

7. Виробник (виконавець, продавець) звільняється від відповідальності у разі, якщо доведе, що шкода виникла внаслідок порушення споживачем встановлених правил використання товару (результату роботи, послуги), зберігання, транспортування товару (результату роботи) або дій третіх осіб або непереборної сили (ст. 17 цього закону).

Стаття 26 цього закону розглядає відповідальність продавця (виробника, постачальника, представника, ремонтної організації) за прострочення виконання вимог споживача у разі придбання ним товару неналежної якості [14].

Таким чином (відповідно до ст.439 ЦК Республіки Білорусь), продавець зобов'язаний передати покупцеві товар якість, якого відповідає договору купівлі-продажу, тобто при продажу товару продавець фактично надає гарантію на нього [12, с.108].

За порушення строків, передбачених пунктом 1 та частиною першою пункту 2 статті 22, пунктом 1 та частиною першою пункту 2 статті 23, пунктом 5 статті 24, статтею 25 цього Закону, а також за невиконання (затримку виконання) вимоги споживача про надання йому на період ремонту (заміни) аналогічного товару продавець (виробник, постачальник, представник, ремонтна організація), що допустив такі порушення, сплачує споживачеві кожний день прострочення неустойку в розмірі одного відсотка ціни товару.

Ціна товару визначається виходячи з ціни товару аналогічної моделі (марки, типу, артикулу та ін), яка існує на момент виплати неустойки продавцем (виробником, постачальником, представником, ремонтною організацією) або на день винесення судового рішення, якщо вимога не була задоволена добровільно. Якщо на день реалізації споживачеві товару його ціна була вищою, ніж ціна аналогічного товару на момент виплати неустойки або на день винесення судового рішення, розмір неустойки визначається виходячи з ціни товару на день його реалізації споживачеві.

У разі невиконання вимог споживача у строки, передбачені пунктом 1 та частиною першою пункту 2 статті 22, пунктом 1 та частиною першою пункту 2 статті 23, пунктом 5 статті 24, статтею 25 цього Закону, споживач має право за своїм вибором пред'явити інші вимоги, передбачені пунктами 1-3, 5-7 статті 20 цього Закону [14].

Таким чином, цивільно-правова відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, послуг, робіт має наступний склад: вина правопорушника, підстави відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок недоліків товару, роботи або послуги, суб'єкти господарювання, які повинні відшкодувати шкоду заподіяну внаслідок недоліків товару, роботи або послуги, терміни відшкодування шкоди.

Адміністративна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

Адміністративна відповідальність встановлюється за вчинення адміністративних правопорушень при здійсненні підприємницької діяльності. Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна, а також характеризується іншими ознаками, передбаченими Кодексом України про адміністративні правопорушення (КпАП), діяння (дія або бездіяльність), за яке встановлено адміністративну відповідальність (ст. 2.1 КпАП).

Згідно зі ст. 4.1 КоАП Республіки Білорусь адміністративна відповідальність виявляється в застосуванні адміністративного стягнення до фізичної особи, яка вчинила адміністративне правопорушення, а також до юридичної особи, визнаному винним і підлягає адміністративної відповідальності відповідно до КпАП Республіки Білорусь. Юридична особа визнається винним у вчиненні адміністративного правопорушення, якщо буде встановлено, що цією юридичною особою не дотримані норми (правила), за порушення яких передбачена адміністративна відповідальність, і даною особою не були вжиті всі заходи для їх дотримання (ст. 3.5 КпАП).

Фізична особа підлягає адміністративній відповідальності як індивідуальний підприємець, якщо вчинене адміністративне правопорушення пов'язані з здійснюваної ним підприємницької діяльністю і прямо передбачено статтями Особливої частини КпАП Республіки Білорусь. У цьому випадку залучення індивідуального підприємця до адміністративної відповідальності виключає накладення на нього адміністративного стягнення, передбаченого тією ж статтею Особливої частини КпАП Республіки Білорусь для фізичної особи.

Юридична особа може нести відповідальність тільки за адміністративні правопорушення, прямо передбачені статтями Особливої частини КпАП Республіки Білорусь.

Накладення адміністративного стягнення на юридичну особу не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення винна посадова особа юридичної особи, так само як і залучення до адміністративної відповідальності посадової особи юридичної особи не звільняє від адміністративної відповідальності за дане правопорушення юридична особа (ст. 4.8 КпАП). Фізична особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, або юридична особа, визнана винною і підлягає адміністративної відповідальності, зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну адміністративним правопорушенням [11, c. 46].

Що ж стосується самих організацій та індивідуальних підприємців, то чинне законодавство передбачає застосування щодо їх економічної відповідальності. Порядок організації та проведення перевірок (ревізій) фінансово-господарської діяльності та застосування економічних санкцій, затверджених Указом № 673, визначають економічну відповідальність як «встановлені актами законодавства правові наслідки невиконання та неналежного виконання суб'єктами підприємницької діяльності актів законодавства у сфері економічних відносин». При цьому в якості основних заходів зазначеної відповідальності законодавство передбачає штраф і стягнення майна, грошових коштів до відповідного бюджету. Однак ці заходи є нічим іншим, як адміністративними стягненнями. При цьому індивідуальний підприємець як фізична особа є суб'єктом адміністративної відповідальності [2, с.43].

Відповідальність за адміністративні правопорушення в галузі різних сфер господарської діяльності розосереджена в КпАП Республіки Білорусь (особливої частини). Окремі склади адміністративної відповідальності містяться, наприклад, у гл. 10 (адміністративні правопорушення проти власності), гол. 11 (адміністративні правопорушення в галузі фінансів, ринку цінних паперів і банківської діяльності); гол. 12 (адміністративні правопорушення у сфері підприємницької діяльності); гол. 13 (адміністративні правопорушення проти порядку оподаткування); гол. 14 (адміністративні правопорушення проти порядку митного регулювання (адміністративні митні правопорушення); гол. 20 (адміністративні правопорушення проти порядку використання паливно-енергетичних ресурсів); гол. 21 (адміністративні правопорушення проти порядку архітектурної та містобудівної діяльності, будівництва і благоустрою та користування житловими приміщеннями) ; гол. 23 (адміністративні правопорушення проти порядку управління) і ін

Мірою адміністративної відповідальності є адміністративне стягнення. За скоєння адміністративних правопорушень КпАП Республіки Білорусь передбачені такі види адміністративних стягнень:

1) попередження;

2) штраф;

3) виправні роботи;

4) адміністративний арешт;

5) позбавлення спеціального права;

6) позбавлення права займатися певною діяльністю;

7) конфіскація;

8) депортація;

9) стягнення вартості предмета адміністративного правопорушення [11, c. 46].

Нормативні правові акти, що встановлюють міри відповідальності (а саме - адміністративно - правової відповідальності) суб'єктів господарювання, можна умовно розділити на дві категорії:

1. галузеві нормативні правові акти, що регулюють цілий комплекс правовідносин, учасниками яких є суб'єкти господарювання, і містять санкції за порушення встановлених в них правил. Наприклад, Закон Республіки Білорусь «Про ціноутворення» від 10 травня 1999 р. N 255-З встановлює в цілому «основи державної політики в області ціноутворення в Республіці Білорусь, сферу застосування вільного і регульованого ціноутворення, повноваження державних органів, що здійснюють регулювання ціноутворення та контроль за ним, права, обов'язки та відповідальність суб'єктів ціноутворення »(ст.1 Закону). У тому числі зазначений Закон містить спеціальну главу, присвячену відповідальності за порушення правових норм, що регулюють питання ціноутворення;

2. міжгалузеві, спеціальні нормативні правові акти, присвячені безпосередньо опису дій, що становлять порушення встановленого порядку проведення господарських операцій, і санкцій, передбачених за такі порушення. Прикладом такого нормативного правового акту є Указ Президента Республіки Білорусь від 16 січня 2002 р. N 40 «Про додаткові заходи щодо регулювання економічних відносин», який діє зараз в редакції Указів Президента Республіки Білорусь від 30.08.2002 N 470, від 27.01.2003 N 42 , і є найбільш часто вживаним при визначенні контролюючими органами відповідальності суб'єкта господарювання за ті чи інші порушення [17].

Розглянемо докладніше випадки відповідальності за адміністративні правопорушення у сфері якості продукції, робіт і послуг в КпАП Республіки Білорусь (особливої частини).

І так, незабезпечення при реалізації зовнішньоторговельних договорів своєчасного надходження грошових коштів або завершення зовнішньоторговельної операції іншим передбаченим законодавчими актами способом при експорті товарів (охороняється інформації, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності, робіт, послуг) або надходження товарів (охороняється інформації, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності, робіт, послуг) або завершення зовнішньоторговельної операції іншим передбаченим законодавчими актами способом по імпорту - тягне за собою накладення штрафу в розмірі до тридцяти базових величин, а на індивідуального підприємця або юридична особа - до двох відсотків від суми незавершеною у встановлений термін зовнішньоторговельної операції за кожний день перевищення терміну, але не більше суми незавершеною зовнішньоторговельної операції (ст.11.37 КоАП).

Проведення розрахунків при експорті товарів (охороняється інформації, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності, робіт, послуг) у білоруських рублях резидентом за зовнішньоторговельними договорами, укладеними між іншим резидентом і нерезидентом, з порушенням вимог законодавства - тягне за собою накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридична особа в розмірі до двадцяти відсотків суми цих коштів (ст.11.38 КоАП).

1. Розпорядження в порушення законодавства грошовими коштами від експорту товарів (охороняється інформації, виняткових прав на результати інтелектуальної діяльності, робіт, послуг) без зарахування на свій рахунок - тягне за собою накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридичну особу у розмірі суми коштів, не отриманої на свій рахунок.

2. Перерахування в порушення законодавства грошових коштів зі свого рахунку для оплати за товари (охоронювану інформацію, виняткові права на результати інтелектуальної діяльності, роботи, послуги), якщо імпортером є інша особа, - тягне за собою накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридичну особу у розмірі суми перерахованих коштів (ст.11.39 КоАП).

Перерахування грошових коштів від експорту товарів (робіт, послуг) без зарахування на свій рахунок без відповідного дозволу - тягне за собою накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридичну особу у розмірі суми перерахованих коштів (ст.11.40 КоАП) [9].

Кодексом встановлено адміністративну відповідальність у сфері захисту прав споживача. Обман покупців, замовників або інших споживачів працівником індивідуального підприємця або юридичної особи, що здійснюють реалізацію товарів, виконання робіт або надання послуг, або обман споживачів індивідуальним підприємцем, що здійснюють таку ж діяльність (обман споживачів), тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двох до двадцяти п'яти базових величин з позбавленням права займатися певною діяльністю або без позбавлення (ст. 12.16).

Відповідно до Статті 13.13. КпАП Республіки Білорусь відсутність при реалізації товарів, надання послуг в індивідуального підприємця і іншої фізичної особи, не здійснює підприємницьку діяльність, у торговельних, обслуговуючих об'єктах (у випадках, передбачених законодавством, - у транспортних засобах), на торгових місцях на ринку документа про сплату єдиного податку (завіреної податковим органом його копії) з відміткою податкового органу або довідки, виданої місцевим виконавчим і розпорядчим органом, що підтверджує, що продається цими особами продукція вироблена на земельній ділянці, наданій їм відповідно до законодавства для ведення особистого підсобного господарства, садівництва, городництва ( щодо продукції бджільництва - ветеринарно-санітарного паспорта пасіки або свідоцтва, оформленого на підставі цього паспорта), за винятком фізичної особи, що реалізує лікарські рослини, ягоди, гриби, горіхи, іншу дикорослу продукцію, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двох до п'яти базових величин (ст.13.13 КоАП).

Незабезпечення зарахування виручки від реалізації товарів (робіт, послуг), іншого майна на рахунки в банках і (або) небанківських кредитно-фінансових організаціях і нездійснення платежів з них.

Незабезпечення посадовою особою юридичної особи, яка має заборгованість по податках та інших обов'язкових платежах до республіканського і місцевих бюджетів, включаючи державні цільові бюджетні фонди, і (або) по обов'язкових платежах до Фонду соціального захисту населення Міністерства праці та соціального захисту Республіки Білорусь, а також заборгованість по штрафів і пені за порушення законодавства про податки і підприємництво, зарахування виручки від реалізації товарів (робіт, послуг), іншого майна, включаючи цінні папери та майнові права, а також від позареалізаційних доходів на свої рахунки в банках і (або) небанківських кредитно-фінансових організаціях відповідно до правовим режимом таких рахунків і нездійснення платежів з цих рахунків у порядку, передбаченому законодавством,-тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі до п'ятдесяти базових величин (ст. 13.14).

Стаття 15.64 КоАП Республіки Білорусь «Про порушення вимог законодавства про гідрометеорологічної діяльності при виробництві гідрометеорологічної інформації або виконанні окремих робіт та наданні послуг», свідчить про те, що порушення вимог законодавства про гідрометеорологічної діяльності при виробництві гідрометеорологічної інформації або виконанні окремих робіт та наданні послуг, які складають цей вид гідрометеорологічної діяльності, - тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до тридцяти базових величин, на індивідуального підприємця - до ста базових величин, а на юридичну особу - до трьохсот базових величин (ст.15.64 КоАП) [9].

Стаття 12.17 КоАП Республіки Білорусь свідчить про те, що порушення правил торгівлі і надання послуг населенню - тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двох до десяти базових величин, а реалізація товарів з простроченим терміном придатності, зберігання, реалізації-тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти базових величин. При цьому діяння, передбачене частиною першою цієї статті, вчинене повторно протягом одного року після накладення адміністративного стягнення за таке ж порушення, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин.

Придбання, зберігання, використання у виробництві, транспортування, реалізація товарів в порушення встановленого законодавством порядку (без наявності необхідних у передбачених законодавством випадках документів, що підтверджують якість товарів, супровідних документів, документів, що підтверджують придбання (надходження) або відпуск товарів для реалізації, або за наявності не відповідають дійсності документів), а також реалізація товарів (виконання робіт, надання послуг) в порушення заборони органів Комітету державного контролю Республіки Білорусь - тягнуть за собою накладення штрафу на індивідуального підприємця або юридичну особу у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти базових величин з конфіскацією товарів незалежно від того , у чиїй власності вони знаходяться, виручки, отриманої від реалізації товарів, виконання робіт, надання послуг.

Продаж товарів або лікарських засобів зі складів, баз, з підсобних приміщень державних організацій побутового обслуговування, торгівлі, громадського харчування, охорони здоров'я або при доставці їх до місця зберігання (реалізації) або приховування товарів або лікарських засобів від покупців (порушення правил торгівлі) - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти базових величин (ст.12.17 КоАП).

Порушення встановленого порядку прийому грошових коштів при реалізації товарів (робіт, послуг) за готівку працівником індивідуального підприємця або юридичної особи або порушення встановленого порядку прийому грошових коштів при реалізації товарів (робіт, послуг) за готівку індивідуальним підприємцем-тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двадцяти до п'ятдесяти базових величин (ст.12.18 КоАП) [9].

Порушення вимог обов'язкового підтвердження відповідності продукції (робіт, послуг) вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації включає наступні моменти:

1. Реалізація продукції (виконання робіт, надання послуг), у тому числі імпортованої, що підлягає обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, без наявності сертифікату відповідності та (або) декларації про відповідність та (або) з неправомірним використанням знаків відповідності Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь - тягне за собою накладення штрафу в розмірі від двох до п'ятнадцяти базових величин, а на індивідуального підприємця або юридична особа - до двократної вартості реалізованої продукції (виконаних робіт, наданих послуг).

2. Виробництво, реалізація та використання (оборот) індивідуальним підприємцем або юридичною особою хімічних, біологічних речовин, матеріалів і виробів з них, продукції виробничо-технічного призначення, товарів для особистих (побутових) потреб, продуктів харчування, що не підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації, але підлягають державній гігієнічної регламентації та реєстрації і не пройшли їх у встановленому порядку, - тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від двох до десяти базових величин, на індивідуального підприємця - до п'ятдесяти базових величин, а на юридичну особу - до двохсот базових величин (ст. 23.11 КоАП).

Випуск, в тому числі у продаж і після ремонту, або поставка (реалізація) продукції, що не відповідає обов'язковим для дотримання вимог технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації і зразків (еталонів) щодо якості, маркування, комплектності, пакування та іншим вимогам , встановленим законодавством Республіки Білорусь, тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до сорока базових величин, на індивідуального підприємця або юридична особа - до 100% від вартості реалізованої продукції (виконаних робіт, наданих послуг), а при неможливості її встановлення - до п'ятисот базових величин (частина перша ст. 23.12).

Передача замовнику або у виробництво конструкторської, технологічної та проектної документації, що не відповідає обов'язковим для дотримання вимог технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації за якістю продукції та технологічних процесів, пов'язаних з виробництвом продукції, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин, на індивідуального підприємця - від десяти до ста базових величин або позбавлення права займатися певною діяльністю, а на юридичну особу - до п'ятисот базових величин або позбавлення права займатися певною діяльністю (КпАП ч.2, ст. 23.12).

Недотримання обов'язкових для дотримання вимог технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування і стандартизації при транспортуванні, зберіганні і використанні (експлуатації) продукції, що призвело до зниження якості, псування або наднормативні втрати продукції, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин (КпАП год .3, ст. 23.12). Випуск в обіг, в тому числі реалізація, передача в оренду, призначених для застосування у сфері законодавчої метрології засобів вимірювань, що не пройшли у встановленому порядку перевірку чи калібрування, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від десяти до тридцяти базових величин, на індивідуального підприємця або юридична особа - до 100% від вартості реалізованої продукції (виконаних робіт, наданих послуг), а при неможливості її встановлення - до п'ятисот базових величин (КпАП ч.1, ст. 23.13) [9].

Законодавство у певних випадках покладає на особу, яка здійснює підприємницьку діяльність, обов'язок щодо проходження державної гігієнічної регламентації та реєстрації продукції, мета якої виявлення властивостей, надають небезпеку для життя і здоров'я людини, а також запобігання шкідливого впливу продукції [3, с.57].

У Республіці Білорусь існують два основних закони, які регулюють питання в галузі технічного нормування і стандартизації: Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 р. N 262-З «Про технічному нормуванні і стандартизації»; Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 р. N 269 -З «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації».

Відповідно до ст.4 Закону про технічний нормуванні та стандартизації »Метою технічного нормування і стандартизації є забезпечення:

захисту життя, здоров'я та спадковості людини, майна та охорони навколишнього середовища;

підвищення конкурентоспроможності продукції (послуг);

технічної та інформаційної сумісності, а також взаємозамінності продукції;

єдності вимірювань;

національної безпеки;

усунення технічних бар'єрів в торгівлі;

раціонального використання ресурсів.

Технічне нормування та стандартизація грунтуються на принципах:

обов'язковості застосування технічних регламентів;

доступність технічних регламентів, технічних кодексів і державних стандартів, інформації про порядок їх розробки, затвердження та опублікування для користувачів та інших зацікавлених осіб;

пріоритетного використання міжнародних і міждержавних (регіональних) стандартів;

використання сучасних досягнень науки і техніки;

забезпечення права участі юридичних і фізичних осіб, включаючи іноземні, і технічних комітетів з стандартизації в розробці технічних кодексів, державних стандартів; добровільного застосування державних стандартів [18].

Згідно статті 6 Закону Республіки Білорусь «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації» об'єктами оцінки відповідності є:

продукція;

процеси розробки, виробництва, експлуатації (використання), зберігання, перевезення, реалізації та утилізації продукції;

надання послуг;

система управління якістю;

система управління навколишнім середовищем;

компетентність юридичної особи у виконанні робіт з підтвердження відповідності та (або) проведення випробувань продукції;

професійна компетентність персоналу у виконанні певних робіт, послуг;

інші об'єкти, щодо яких відповідно до законодавства Республіки Білорусь прийнято рішення про оцінку відповідності [13].

Згідно стаття 9 Закону Республіки Білорусь «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування та стандартизації» до документів про оцінку відповідності відносяться:

атестат акредитації;

сертифікат відповідності;

декларація про відповідність;

сертифікат компетентності.

Документи про оцінку відповідності діють на всій території Республіки Білорусь [13].

Реалізація товару, на який ще не підготовлений передбачений законодавством документ є підставою для притягнення осіб реалізують такий товар до адміністративної відповідальності [3, с.57].

Цей факт можна підтвердити, розглянувши у судовій практиці випадки даного правопорушення. Наприклад, один з них, згідно з адміністративним протоколом юридична особа в салоні стільникового зв'язку реалізовувало телефони під час відсутності в торговому об'єкті сертифікатів відповідності на товар. У ході проведення рейдової перевірки перевіряється особа подала перевіряючим отриману від постачальника по факсимільному зв'язку копію сертифіката відповідності, проте вона не була прийнята до уваги. Податковий орган кваліфікував дії юридичної особи як порушення постанови Міністерства торгівлі Республіки Білорусь від 27.03.2002 N 10 "Про затвердження переліку основних нормативних і технологічних документів, які повинні знаходитися в об'єктах роздрібної торгівлі та громадського харчування" (далі - постанова N 10) і спільної постанови Міністерства торгівлі Республіки Білорусь, Міністерства сільського господарства і продовольства Республіки Білорусь, Міністерства охорони здоров'я Республіки Білорусь, Державного комітету по стандартизації Республіки Білорусь від 07.05.2007 N 28/35/38/27 "Про підтвердження безпеки та якості товарів при їх реалізації в роздрібних торговельних об'єктах , торгових об'єктах громадського харчування, на торгових місцях на ринках "(далі - постанова N 28/35/38/27).

Суд визнав правильною кваліфікацію податковим органом правопорушення і притягнув порушника до адміністративної відповідальності. Вищий суд, залишаючи цю постанову без змін, вказав, що згідно з переліком продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, що підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь, затвердженого постановою Державного комітету з стандартизації Республіки Білорусь від 08.10.2007 N 51 "Про затвердження переліку продукції, послуг, персоналу та інших об'єктів оцінки відповідності, що підлягають обов'язковому підтвердженню відповідності в Республіці Білорусь "(далі - постанова N 51), мобільні телефони, які не були представлені перевіряючим при перевірці торгового об'єкту, підлягають сертифікації. Відповідно до п. 5 постанови N 10 документ, що засвідчує якість і безпеку товару, повинен перебувати в об'єкті роздрібної торгівлі. Отримані перевіряється особою факсом копії сертифікатів відповідності обгрунтовано не були прийняті до уваги як належний документ, оскільки подібна форма копій сертифікатів не відповідає постановою N 28/35/38/27. Згідно з цим нормативним актом юридичні особи та індивідуальні підприємці повинні підтвердити якість і безпеку підлягають обов'язковій сертифікації товарів при їх реалізації в роздрібних торговельних об'єктах, торговельних об'єктах громадського харчування, на торгових місцях на ринку або оригіналом сертифіката відповідності, або його копією, визначеної Національною системою підтвердження відповідності Республіки Білорусь, або наявністю на товарі та (або) на його споживчій тарі маркування знаком відповідності Національної системи підтвердження відповідності Республіки Білорусь із зазначенням у товаросупровідних документах реєстраційного номера сертифіката, терміну його дії, найменування та адреси видав сертифікат органу, якщо ці відомості не зазначені на товарі або на його споживчій тарі.

Згідно з постановою Держстандарту від 13.07.1995 N 7 "Про введення нової форми сертифіката відповідності Національної системи сертифікації Республіки Білорусь" <1> копіювання сертифікатів відповідності може здійснюватися лише з використанням спеціальних захищених бланків для копій встановленого зразка. Як роз'яснив Комітет по стандартизації, метрології та сертифікації при Раді Міністрів Республіки Білорусь у листі від 02.02.2005 N 04-05/137 "Про застосування копій сертифікатів відповідності", суб'єкти торгівлі можуть підтверджувати наявність сертифіката на вітчизняну продукцію копією сертифіката відповідності, виконаної на спеціальному захищеному бланку суворої звітності, завіреної органом з сертифікації продукції [1].

Таким чином, наявність документів щодо проходження державної регламентації та реєстрації продукції, дуже важливі документи, відсутність яких не дає права реалізації продукції.

Особливо небезпечно для людини придбання неякісних продуктів харчування і сировини, що може зашкодити здоров'ю і навіть життю споживача, тому відповідно до статті 9 Закону Республіки Білорусь про якість та безпеку продовольчої сировини і харчових продуктів для життя та здоров'я людини, юридичні особи і індивідуальні підприємці, що здійснюють виробництво та обіг продовольчої сировини і харчових продуктів, зобов'язані:

1. Забезпечувати дотримання встановлених вимог до виробництва та обігу продовольчої сировини і харчових продуктів.

2. При розробці продовольчої сировини і харчових продуктів, зміні технологій їх виробництва в установленому порядку обгрунтовувати вимоги до якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, їх пакування, маркування та інформації для населення, розробляти програми виробничого контролю якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, методи випробувань, а також встановлювати терміни їх придатності.

3. Забезпечувати контроль якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, матеріалів і виробів, підготовки їх до виробництва, дотримання технологічних режимів виробництва продовольчої сировини і харчових продуктів.

4. Здійснювати виробничий контроль якості та безпеки продукції, що випускається у встановленому ними порядку з урахуванням визначення критичних контрольних точок і вимог законодавства Республіки Білорусь.

5. Своєчасно представляти населенню і державним органам, які здійснюють державний контроль і нагляд у сфері забезпечення якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, необхідну і достовірну інформацію про якість та безпеку продовольчої сировини і харчових продуктів, відповідну встановленим законодавством Республіки Білорусь вимогам до змісту і способів подання такої інформації.

6. Невідкладно інформувати населення та органи, які здійснюють державний контроль і нагляд у сфері забезпечення якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, про відхилення від нормативних вимог до якості продовольчої сировини і харчових продуктів.

7. Забезпечувати лабораторний контроль якості і безпеки вироблюваних продовольчої сировини і харчових продуктів.

8. Здійснювати контроль за станом здоров'я, умовами праці працівників, які в процесі виробництва і обігу продовольчої сировини і харчових продуктів здійснюють безпосередній контакт з продовольчою сировиною і харчовими продуктами, матеріалами і виробами, а також за проходженням ними медичних оглядів, дотриманням санітарних норм, правил і гігієнічних нормативів.

9. Мати документ, що засвідчує якість і безпеку кожної реалізованої партії продовольчої сировини та харчових продуктів, а у випадках, встановлених законодавством Республіки Білорусь, і інші документи, також засвідчують їх якість та безпеку.

10. Створювати умови, що забезпечують якість та безпеку продовольчої сировини і харчових продуктів при їх виробництві та обігу, в тому числі забезпечувати зберігання та транспортування продовольчої сировини для виробництва харчових продуктів та харчових продуктів, призначених для реалізації в умовах, що забезпечують збереження їх якості і безпека, у спеціально призначених або обладнаних для цих цілей приміщеннях і транспортних засобах, відповідних обов'язковим вимогам у сфері забезпечення якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів.

11. Упаковувати продовольча сировина і харчові продукти із застосуванням способів, що забезпечують збереження якості та безпеку при їх обігу.

12. Дотримуватися вимоги законодавства Республіки Білорусь з утилізації, промислової переробки та знищення продовольчої сировини і харчових продуктів.

13. Здійснювати заходи, зазначені в пункті 2 частини першої статті 3 цього Закону.

14. Призупиняти виробництво та обіг продовольчої сировини і харчових продуктів за рішенням державних органів, що здійснюють контроль і нагляд у сфері забезпечення якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів, на строк, зазначений у рішенні цих органів, а у випадках, визначених законодавством Республіки Білорусь, припиняти виробництво та обіг продовольчої сировини і харчових продуктів.

15. Виконувати інші обов'язки у сфері забезпечення якості та безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів відповідно до законодавства Республіки Білорусь.

На фізичних осіб, які є індивідуальними підприємцями і здійснюють виробництво та обіг продовольчої сировини і харчових продуктів, поширюються вимоги, зазначені в пунктах 10-15 частини першої цієї статті [15].

Відповідальність у господарських правовідносинах наступає і у сфері агроекотуризму, згідно зі статтею 23.74 КоАП Республіки Білорусь про порушення порядку здійснення діяльності з надання послуг у сфері агроекотуризму, здійснення фізичною особою або селянським (фермерським) господарством діяльності з надання послуг у сфері агроекотуризму без сплати збору за здійснення діяльності з надання послуг у сфері агроекотуризму, і (або) без подання заяви до податкового органу про взяття на облік, і (або) без повідомлення відповідної сільської Ради депутатів, і (або) без укладення договору на надання послуг у сфері агроекотуризму - тягне за собою накладення штрафу у розмірі від однієї до десяти базових величин.

Неподання фізичною особою або селянським (фермерським) господарством податковий орган інформації за встановленою формою про договори на надання послуг у сфері агроекотуризму, укладених в минулому році, - тягне за собою накладення штрафу в розмірі від однієї до п'яти базових величин [9].

Таким чином, заходи адміністративної відповідальності суб'єктів хазяйновитості за порушення адміністративної відповідальності передбачені законодавством цим Кодексом Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, де вказані випадки і види і міри відповідальності за певну адміністративне правопорушення в області різних сфер господарської діяльності.

Кримінальна відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг

Кримінальна відповідальність виникає у зв'язку з вчиненням злочину і характеризується найбільш жорсткими заходами державного впливу (покарання): обмеження волі, позбавлення волі, виправні роботи, конфіскація майна та ін

Злочином визнається вчинене винне суспільно небезпечне діяння (дія або бездіяльність), що характеризується певними ознаками і заборонене під загрозою покарання [2, c .179].

Будь-який злочин у сфері економічної діяльності - перешкоджання законній підприємницькій діяльності або незаконне підприємництво, монополістичні дії і обмеження конкуренції, виготовлення або збут підроблених грошей, цінних паперів, контрабанда, ухилення від сплати податків, обман погребітелей і т.д. - В тій чи іншій мірі є посягання на економічні інтереси держави та інших суб'єктів, пов'язаних з економічною діяльністю.

Саме цю властивість слід мати на увазі при відмежуванні розглянутих злочинів від злочинів проти власності, які хоч і порушують у певних випадках інтереси економічної діяльності, проте мають інший об'єкт - приватну, державну, комунальну форми власності.

Кримінально-правові норми, що передбачають відповідальність за аналізовані злочини, охороняють сукупність суспільних відносин, що складаються в сфері економічної діяльності. Об'єднуючи ці злочини в гол. 25. Кримінальний Кодекс Республіки Білорусь, законодавець тим самим вважає, що родовим об'єктом злочинів, склади яких описані в цьому розділі, є економіка, що розуміється як сукупність виробничих (економічних) відносин з приводу виробництва, обміну, розподілу і споживання матеріальних благ [11, c .28 ].

Кримінальна відповідальність за злочини у сфері економічної діяльності передбачена нормами, об'єднаними в гол. 25 Кримінального кодексу Республіки Білорусь (далі - КК Республіки Білорусь) «Злочини проти порядку здійснення економічної діяльності». У раніше діючому законодавстві ці злочини іменувалися господарськими [2, c .179].

До даної розділі справжнього кодексу ставитися ст. 250, що відноситься до досліджуваної сфері, «Поширення неправдивої інформації про товари і послуги», яка передбачає наступне:

1. Поширення завідомо неправдивої інформації або застосування реклами, що вводять в оману споживачів щодо якості, кількості, складу, способу виготовлення і інших характеристик продукції (товарів, робіт, послуг), - караються штрафом, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до трьох місяців, або обмеженням волі на строк до двох років.

2. Ті самі дії щодо продукції (товарів, робіт, послуг), що може заподіяти шкоду здоров'ю споживачів, - караються обмеженням волі на строк до трьох років або позбавленням волі на той самий строк з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю або без позбавлення ( ст. 250 КК Республіки Білорусь) [20].

У КК Республіки Білорусь кримінальна відповідальність у сфері якості продукції, робіт і послуг розглядається і в розділі 10 «Злочини проти громадської безпеки та здоров'я населення». Тут відзначаються проблеми недоброякісної продукції та виконання робіт або надання послуг, що не відповідають вимогам безпеки, а також певні міри відповідальності в даній області.

Так ст. 337 КК Республіки Білорусь «Випуск або реалізація недоброякісної продукції» говорить про наступне:

1. Випуск на товарний ринок або реалізація споживачам недоброякісної продукції, свідомо здатної спричинити захворювання або отруєння людей, або завідомо забрудненої радіонуклідами понад допустимі рівні (випуск або реалізація недоброякісної продукції), вчинені протягом року після накладення адміністративного стягнення за такі ж порушення, - караються штрафом, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, або виправними роботами на строк до двох років, або арештом на строк до шести місяців.

2. Випуск або реалізація недоброякісної продукції, що спричинили з необережності заподіяння тяжкого або менш тяжкого тілесного ушкодження, - караються виправними роботами на строк до двох років, або обмеженням волі на строк до трьох років, або позбавленням волі на той самий строк.

3. Випуск або реалізація недоброякісної продукції, що спричинили з необережності смерть людини, - караються обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю (ст. 337 КК Республіки Білорусь).

Виконання робіт або надання послуг, завідомо не відповідають вимогам безпеки для життя або здоров'я споживачів, що спричинили з необережності заподіяння менш тяжкого тілесного ушкодження, - караються штрафом, або позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк.

Ті самі дії, що спричинили з необережності смерть людини або заподіяння тяжкого тілесного ушкодження, - караються обмеженням волі на строк до п'яти років або позбавленням волі на строк до семи років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю або без позбавлення (ст. 338 КК Республіки Білорусь) [20].

За обман споживачів, вчинений протягом року після накладення адміністративного стягнення за таке ж порушення або в значному розмірі, чи у великому розмірі, або вчинений групою осіб за попередньою змовою, або особою, раніше судимою за обман споживачів, застосовуються заходи кримінальної відповідальності у вигляді штрафу , позбавлення права займати певні посади або займатися певною діяльністю, виправних робіт, арешту, обмеження волі, позбавлення волі (ст. 257 Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення) [19].

Таким чином, кримінальна відповідальність настає у випадках: поширення неправдивої інформації про товари і послуги, при випуску або реалізації недоброякісної продукції, при виконанні робіт або надання послуг, завідомо не відповідають вимогам безпеки, за обман споживачів, вчинений протягом року після накладення адміністративного стягнення і ін, з-за яких може наступити шкоди здоров'ю людини, смерть людини або заподіяння йому тяжкого або менш тяжкого тілесного ушкодження.

ВИСНОВОК

Таким чином, ми вирішили основні завдання курсової роботи:

1.Изучить і проаналізували літератури з досліджуваної проблеми;

2.Ізучіть та проаналізували нормативно-правові документи з розв'язуваної проблеми: Цивільний кодекс Республіки Білорусь; Закон Республіки Білорусь від 9 січня 2002 року «Про захист прав споживачів»;

Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 року «Про технічне нормування та стандартизації», який визначає правові та організаційні основи технічного нормування і стандартизації та спрямований на забезпечення єдиної державної політики у цій галузі; Закон Республіки Білорусь від 5 січня 2004 року «Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних актів у галузі технічного нормування та стандартизації »; Кримінальний кодекс Республіки Білорусь; Адміністративний кодекс Республіки Білорусь.

3.Далі поняття відповідальності, її видів, принципів і функцій в господарських взаємовідносинах:

4) функції відповідальності: превентивна (попереджувальна), Пресекательная, штрафна, компенсаційна;

4.Охарактерізовалі основні види відповідальності в галузі якості продукції, робіт і послуг:

1.Гражданско-правова відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг (див. Додаток Б).

2.Адміністратівная відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг (див. Додаток Б).

3.Уголовная відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг (див. Додаток Б).

За допомогою вирішених завдань нами була досягнута мета, тобто на основі аналізу законодавства Республіки Білорусь досліджували основні проблеми до теми «Відповідальність суб'єктів господарювання за порушення законодавства у сфері якості продукції, робіт, послуг» та особливості їх застосування до правопорушника, запропонували шляхи їх вирішення.

СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ

Александров, Д.П. Оцінка господарським судом ознак складу правопорушення, передбаченого ч.4 ст. 12.17 КоАП Республіки Білорусь про адмін. правонаруш.: Судова практика / Д.П. Александров / / Консультант Плюс: Білорусь. Технологія 3000 [Електронна ресурс] / ТОВ «ЮрСпектр». Національний центр правової інформації Респ. Білорусь. - Мінськ, 2010.
Вабищевич, С.С. Господарське право (правове регулювання

господарської діяльності) / С.С. Вабищевич, І.А. Маньковський - 5-е видання перероб. і доп. - Мінськ: Молодіжне наукове товариство, 2008 .- 416 с.

3. Войтович, Г. Адміністративна відповідальність за передачу товару без документів, що підтверджують якість / Г. Войтович / / Юрист. - 2010. - № 6 (109) - с. 57-59.

4. Гальцов, В.С. Господарське право: курс лекцій / В.С. Гальцов, В.С. Радоман, А.В. Сальникова .- Мінськ: Підручники і посібники, 2008.-344с.

5. Цивільний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 28 жовтня 1988р.: Схвалений Радою Республіки 19 листопада 1988р., № 218-3 / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь, 2001. - 2 / 744.

6. Граданско-правова відповідальність суб'єктів господарювання [Електронний ресурс] / Режим доступу: http: www. Support. Com / component / content / 656. Htm. Task = view. Дата доступу 23.08. 2010

7. Жук, А.В. Господарське право: загальна частина / О.В. Жук. -Мінськ: УО БДУ, 2009. - 53 с.

8. Кацуба, С.П. Господарське право: Курс лекцій. / С.П. Кацуба. - Мінськ: диктую, 2009. - 272 с.

9. Кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення: прийнятий Палатою представників 17 грудня 2002 р. 2

Схвалений Радою Республіки 2 квітня 2003 р., № 194-3 / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2003р .- 2 / 946.

10.Констітуція Республіки Білорусь 1994 року (зі зм. І доп., Прийнятими на республіканських референдумі 24 листопада 1996 р. і 17 жовтня 2004 р.) - Мінськ: Амалфея, 2005. - 45 с.

11. Мазур, О.А. Господарське право: курс лекцій / О.А. Мазур; Міністерство освіти Республіки Білорусь, Барановицький державний університет. - Барановичі: Барг, 2008. -З. 329. - Бібліографія.

12. Маслалевіч, Г.Н. Відповідальність продавця (постачальника) за якість предмета лізингу / Г.М. Маслалевіч / / Вісник Вищого господарського суду Респ. Білорусь. - 2009. - № 12-з. 106 - 108.

13. Про оцінку відповідності вимогам технічних нормативних правових актів у галузі технічного нормування і стандартизації: Закон Респ. Білорусь, 5 січня 2004 р., № 269-3 / / Національний реєстр правових актів Респ. Білорусь. -2004. - № 2 / 1018.

14. Про захист прав споживачів: Закон Республіки Білорусь, 9янв. 2002 р., № 90-3 / / Національний реєстр правових актів Респ. Білорусь - 2002. - № 10. - 2 / 839.

15. Про якість безпеки продовольчої сировини і харчових продуктів для життя та здоров'я людини: Закон Респ. Білорусь 29 червня 2003, № 217-З [Електронний ресурс] / Нац. центр правової інформ. Респ. Білорусь. - Мінськ, 2005. - Режим доступу: http://www.pravo.by. - Дата доступу: 25.08.2010.

16. Про підвищення конкурентоспроможності продукції вітчизняного виробництва (робіт, послуг) та про посилення відповідальності виробників, постачальників і продавців за якість продукції (робіт, послуг): Указ Респ. Білорусь, 20 травня 1998р., № 268., / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 1998. - № 1 / 3612.

17. Відповідальність суб'єктів господарювання [Електронний ресурс] / Режим доступу: http: / / www. Rosbelnologi. Com / htme / bowse. Prtme? Index 90. Дата доступу 23.08. 2010.

18. Про технічне нормування та стандартизації: Закон Респ. Білорусь, 5 січня 2004р., № 262-3 / / Національний реєстр правових актів Респ. Білорусь. - 2004. - № 2 / 1011.

19. Процесуально-виконавчий кодекс Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення: прийнятий Палатою представників 9 листопада 2006: Схвалений Радою Республіки 1 грудня 2006 р., № 194-3 / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - 2007. - 2 / 1291.

20. Кримінальний кодекс Республіки Білорусь: прийнятий Палатою представників 2 червня 1999: схвалений Радою Республіки 24 червня 1999 р., № 275 -3 / / Національний реєстр правових актів Республіки Білорусь. - № 2 / 50.

ДОДАТОК А

ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА

Настає у випадках коли:

шкоду, заподіяна життю, здоров'ю або майну громадянина або майну юридичної особи внаслідок конструктивних, рецептурних або інших недоліків товару, роботи або послуги, а також внаслідок недостовірної або недостатньої інформації про товар, роботу чи послугу. Основний принцип: повне відшкодування всіх завданих збитків, відновлення боржником майнового стану потерпілої особи

АДМІНІСТРАТИВНА

Настає у випадках коли:

відбувається порушення законодавства грошових коштів у даній сфері, порушення правил виробництва, випуску, реалізації продукції, торгівлі і надання послуг населенню, придбання, зберігання, використання у виробництві неякісної продукції, транспортування.

Основними формами відповідальності є накладення штрафу, позбавлення права займатися певною діяльністю.

КРИМІНАЛЬНА

Настає у випадках: поширення неправдивої інформації про товари і послуги, при випуску або реалізації недоброякісної продукції, при виконанні робіт або надання послуг, завідомо не відповідають вимогам безпеки, за обман споживачів, вчинений протягом року після накладення адміністративного стягнення та ін, з- за яких може наступити шкоди здоров'ю людини, смерть людини або заподіяння йому тяжкого або менш тяжкого тілесного ушкодження. Основними формами відповідальності є штраф, арешт, обмеження волі, виправні роботи, позбавленням права займати певні посади або займатися певною діяльністю.

ДОДАТОК Б

Неякісно виконані роботи ОПЛАТІ НЕ ПІДЛЯГАЮТЬ (ПРИКЛАД ІЗ СУДОВОЇ ПРАКТИКИ)

Ю. К. Грушецький, юрист

Матеріал підготовлений з використанням

правових актів за станом

на 18 січня 2010

Між сторонами по розглянутому господарським судом справі 26.04.2007 був укладений договір будівельного підряду N 02/163 (далі - договір), згідно з яким відповідач прийняв на себе зобов'язання виконати роботи з благоустрою дворової території відповідно до затвердженого кошторису. До складу робіт, виконаних у серпні 2007 року, зокрема, входило пристрій піщаної основи під тротуарну плитку, пристрій плиткового покриття, установка борту. Загальна вартість робіт склала 21000000 руб.

Виконані відповідачем роботи були прийняті позивачем за актом приймання виконаних робіт і оплачено платіжними дорученнями від 16.05.2007 N 1170, від 23.07.2007 N 2518.

При проведенні співробітниками Комітету державного контролю Республіки Білорусь контрольного обміру 24.04.2008 було встановлено завищення вартості на суму 5506131 крб. виконаних відповідачем будівельно-монтажних робіт внаслідок включення відповідачем в акт приймання виконаних робіт неякісно виконаних робіт по влаштуванню пісочного основи під плитку, влаштуванню плиткового покриття, встановленні борта.

Так, при влаштуванні основи під плитку не були дотримані вимоги ТКП 45-3.02-6-2005 (02250) "Благоустрій територій. Дорожній одяг з покриттям із плит тротуарних. Правила проектування". Контрольний обмір в п'яти точках виявив, що товщина укладеного підстави і вирівнюючого шару склала 6,5 - 12 см, при необхідній мінімальній товщині відповідно 20 см і 2 см.

Різка тротуарної плитки підрядником була проведена вздовж виробу, що заборонено даними ТКП.

Не був дотриманий ТКП 45-3.02-7-2007 "Благоустрій територій. Дорожній одяг з покриттям із плит тротуарних. Правила пристрою", що виразилося в недотриманні припустимої величини просвітів між плитковим покриттям і контрольною рейкою, а також в недотриманні висоти бортового каменю над проїжджою частиною і висоти бортовий обойми.

Платіжним дорученням від 04.06.2008 N 1361 позивач перерахував у дохід комунального бюджету 5506131 крб. за неякісно виконані відповідачем роботи.

Оскільки відповідач у добровільному порядку грошові кошти не повернув, у поданому до господарського суду позовній заяві позивач просив стягнути з відповідача 5506131 крб. за неякісно виконані роботи.

У відгуку на позовну заяву, а також у судовому засіданні відповідач позовні вимоги не визнав, вказав, що акт приймання виконаних робіт підписано позивачем (замовником) без зауважень і сплачений в повному обсязі, тобто діями позивача підтверджений факт якісного виконання робіт.

Відповідач направляв свої заперечення на акт контрольного обміру, який не враховує ряд істотних обставин:

- Фактично виконувалися роботи не по влаштуванню нового плиткового покриття, а по заміні старого. Відповідно до кошторису і відповідно до ГОСТ 8736-93 на старе підставу був укладений піщаний шар 10 см. При обмірі не вимірювалася товщина старого;

- По тротуару регулярно їздять сміттєвози та іншої автотранспорт, у результаті чого відбувається продавлювання та додаткове ущільнення. Це суттєво вплинуло і на рівність покриття.

Що стосується підрізування плиток, то відповідно до ТКП 45-3.02-7-2005 дана вимога не є обов'язковим. Відповідно до Держстандарту 15467-79 "Управління якістю продукції" даний дефект відноситься до категорії малозначних і усунених, що відповідач готовий виконати.

З питання пристрою бортового каменю БР 100.30.15 відповідач вказав, що бетонна обойма була збита на прохання замовника. Крім того, немає підстав вважати неякісним (завищенням) весь обсяг робіт із влаштування борту.

Статті 290 Цивільного кодексу Республіки Білорусь встановлено, що зобов'язання повинні виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичайно ставляться.

Згідно зі статтею 696 Цивільного кодексу Республіки Білорусь за договором будівельного підряду підрядник зобов'язується у встановлений договором термін побудувати за завданням замовника певний об'єкт або виконати будівельні або інші спеціальні монтажні роботи і здати їх замовникові, а замовник зобов'язується створити підряднику необхідні умови для виконання робіт, прийняти результати цих робіт і сплатити обумовлену ціну.

Опитані судом за обставинами проведення контрольного обміру та викладеним в акті висновків проводили перевірку співробітники Комітету державного контролю Республіки Білорусь підтвердили обгрунтованість висновків. Зокрема, було пояснено, що як таке старе підстава під плитку було відсутнє і на грунт за технологією не можна було укладати основу товщиною 10 см.

Оскільки листом від 02.06.2008 N 15 відповідач визнав факт неякісного виконання робіт, а також з урахуванням положень пункту 44 Правил укладення та виконання договорів (контрактів) будівельного підряду, затверджених постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 15.09.1998 N 1450, господарський суд вважає позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 5506131 крб. за неякісно виконані роботи обгрунтованими і підлягають задоволенню.

В апеляційній скарзі відповідач просив рішення суду в цій частині скасувати і в позові відмовити, оскільки покладені в основу рішення висновки, викладені в акті контрольного обміру, не відповідають фактичним обставинам і технічним нормативним актам в будівництві (благоустрій).

При винесенні постанови по справі суд апеляційної інстанції виходив з того, що матеріалами справи підтверджується недотримання відповідачем вимог ТНПА при виконанні робіт по влаштуванню основи і укладання тротуарної плитки, а також установці бортового каменю БР 100.30.15 та бетонної обойми, що зумовило неякісне їх виконання.

Доводи відповідача про те, що роботи (по влаштуванню основи) виконувалися в межах доведеної замовником кошторису, не можуть бути прийняті до уваги з урахуванням пункту 1 статті 670 Цивільного кодексу Республіки Білорусь, покладає на підрядника обов'язок негайно попередити замовника про непридатність техдокументації (її невідповідність стандартам ) і призупинити роботу, а також пункту 2 цієї статті, не дає підряднику права посилатися згодом на цю обставину.

За наявності факту відступів від нормативів не можуть братися до уваги доводи відповідача про тривалий термін, що пройшов з моменту виконання робіт до проведення контрольного обміру, протягом якого з-за неналежної експлуатації плиткове покриття піддалося деформації.

Таким чином, суд першої інстанції прийняв законне і обгрунтоване рішення про стягнення вартості неякісних робіт.